令和7年第4回定例会9月定例会議
一般質問
PDF
一般質問
つくば市のみなさまこんにちは!
日頃より、市政への温かいご理解とご協力、ありがとうございます。
令和7年9月定例会では、「国道354号の現状、国道354号谷田部バイパス整備事業」や「高校への進学について」、そして「市の医療体制について」質問要望しました。
これからも皆様の声を伺い、より良いつくば市のため尽力して参ります。皆様の声が市政を動かす力になります。引き続き、皆様のご意見をお寄せください。
国道354号の現状、国道354号谷田部バイパス整備事業について
国道354号の稲荷前の交差点から上横場の交差点までの約3.4kmの交通量の現状と問題点に対する市の認識について伺います。
国道354号については慢性的な渋滞が発生しています。現在、大角豆から稲荷前区間の現道拡幅整備が進められているが、稲荷前から上横場までのバイパス区間については事業化されておらず、渋滞解消にはこの区間の事業化が必要と考え、引き続き、当区間の早期事業化を県に要望していきます。
国道354号線が渋滞していることで起こる問題の認識や対策などはありますか?
渋滞を避けて、通り抜け車両が地元の方と事故に遭うといったことがありますので、そういったことは非常に大きな課題だと思っています。
国道354号谷田部バイパス整備の進捗状況について伺います。
国道354号谷田部バイパスについては、事業中の陣場から上横場までの約2.1キロメートル区間において、約9割の用地取得が完了していることから、順次、工事を進めています。
谷田部バイパス整備の県への要望について伺います。
国道354号谷田部バイパスの整備については、茨城県に対し、国道354号整備促進協議会により、整備の促進等を要望しています。県政要望や茨城県の予算編成等に対する要望において、未事業化区間の早期事業化や整備促進を要望しています。
県政要望については、毎年8月に出しています。(つくば市ホームページ)
去年と今年の要望書が全く同じ文面です。県からの回答はありますか?
県のほうでも内容を精査して検討していきます。
事業を加速させる意味でも、市長自らが県に出向いて、何が原因で進捗が遅くなっているのかを聞いたりするのも大事。県政要望以外で、市長は担当部署に訪問していますか?
私も部署に行く要望の路線もあれば、そうでない路線もあります。
予算に関しては国の管轄だと思います。国に対しての要望等は、行ったことありますか。
当然、様々な国道関係の要望で伺っていることはあります。
市長は先陣を切って、加速させるように、担当部署とやり取りすることが大事かなと思いますので、引き続きお願いします。
サイエンス大通りから榎戸の交差点に抜ける市道の今後の整備予定について伺います。
サイエンス大通りから榎戸交差点に抜ける市道については、さらなる拡幅等の整備の予定はないが、破損や劣化等に対しましては、随時適切な修繕を行います。
最後に
国道354号土浦バイパスは、令和5年7月に全線の4車線化が完了している。
県の事業なのでという感じがある。(県道の雑草に関しても同様)谷田部バイパスに関しても、県の事業だからというのではなく、使うのはつくば市民だということを念頭に置いて、市長自らのさらなる積極的な働きかけを要望した。
高校への進学について
つくば市内の中学校3年生の生徒数、各高校の定員と入学者数の状況 志願者数 つくば市内外への進学状況について伺います。
つくば市内の中学校3年生の生徒数、各高校の定員と入学者数の状況
令和6年度の卒業生2,272名中、市内の県立高校への進学者は合計412名筑波高校が定員120名に対し51名、竹園高校が定員320名に対し220名、つくばサイエンス高校が定員240名に対し111名、茎崎高校が定員160名に対し30名
つくば市内の各県立高校の定員と入学志願者数の状況について
筑波高校は定員120名に対し志願者63名で志願倍率0.53倍、竹園高校は定員320名に対し377名で1.18倍、つくばサイエンス高校は定員240名に対し149名で0.62倍、茎崎高校は定員160名に対し67名で0.42倍
つくば市の中学校3年生の市内外の高校への進学者数
令和6年度の卒業生2,272名中、市内の高校への進学者は622名で、そのうち県立高校への進学者が412名、市外の高校への進学者は1,578名で、そのうち公立高校への進学者が965名です。
つくば市の中学校3年生の高校への進学の現状についても伺います。
高校進学に際して、適性や興味関心に合った進路の選択肢を広げることが重要と考え、市外の学校も選択肢しやすくするため、市内に住所を有し、高校等への通学距離が片道6キロメートル以上である生徒に対し、通学費助成として年額3万円を支給しております。
また、県立高校への進学環境を充実させるために、茨城県に対して、平成29年度から継続して要望を行っており、近年は、重点事項として要望をしております。
(つくば市は)高校が少ないという声があるが実際には、ほとんどのつくば市内の高校が定員割れをしている状況。この現状について、市長のお考えはいかがですか?
まず、市内の高校の定員を増やしてもらうということで、近隣の牛久栄進を1クラス増ということがあったり、サイエンス高校に普通科が増えたりといったことはあります。さらに、遠距離通学の負担を少しでも減らすために、補助を今年さらに拡充をしました。地域の団体の皆さんなども動いていらっしゃいますし、議会の皆さんも、この間も県庁に行っていただきましたけれども、そういうことも含めて、皆さんと一緒に活動をして、早くこの問題を解決していきたいという認識です。
令和7年度の茨城県の予算編成等に対する要望書
当市では、つくばエクスプレス沿線地域を中心に多くの子育て世帯が転入しており、保護者・生徒双方の視点から、自宅の近接地に所在する高等学校への進学が望まれています。当市の推計では、人口増加地域の児童生徒数が2030年頃までに急増することが見込まれています。さらに、近隣市と比較すると、市内の県立高等学校の定員数が進学希望者数に比べて大幅に少ない状況にあります。そのため、令和6年度の進学者数に対するつくば市の生徒の割合について、市内の竹園高等学校は約6割を占めており、また、近隣にある県立高等学校、特に土浦第一高等学校、土浦第二高等学校、牛久栄進高等学校は、約4割と高い水準にあります。これらの高等学校の定員増は、つくば市で急速に増え続ける生徒数の課題解決につながる1つの方法になると考えます。以上の理由から、県立高等学校への進学環境を充実させるために、当市内で一定の交通利便性のある地域への県立高等学校の早期設置、市内の竹園高等学校や近隣にある県立高等学校の定員増を要望します。
県の返答はいかがでしょうか?
県の現在の公式見解としては、高校は足りているという認識です。
県知事から直接聞いた話では
・つくばに県立高校設立予定なし 定員増の予定もなし
・つくば市で高校を設立した際には教員の手配の協力はする
つくば市立で高校を造る意思はありますか。
市立高校は、設置の建設費、教員の手配と人件費、そういったことをもろもろ調整を考えれば、やはり県が行うことが当然だと思っております。本来の形である県立高校の定員増を進めていくというのが、今の課題に対する解決策につながると思います。
市長が就任されてから、3校の義務教育学校ができたり、2校の小学校と1校の中学校が開校しています。来年も、さくら小学校が開校予定です。高校になると、小学校と違って難しいのでしょうか。
市として市立の小学校、中学校を造ることと県の業務である県立高校の定員を充足させる議論が、土台が一緒になるというのは混迷しています。建物施設等々大きくなります。教員をどうやって確保するのかと、県立高校の中から奪ってくるのかといえば、今度、県立高校の側の課題も出てきてしまいます。
小学校は6学年 義務教育学校は9学年 高校は3学年
→建物が大きくなることはないと思われる
教員の確保
→そこを県が協力すると言っていることを言っているのに理解していないのか聞いていないのか
最後に
市立高校も県立高校も難しいのであれば国立高校を選択肢に!!
筑波大学付属高校はつくば市にはない(歴史的な経緯、もともと研究とか計画的に整備された都市なので、用途や計画が定められていること、当時の交通アクセスなどの影響だろう)
しかし今は
・TX開通で人口増加を認め(人口増加率3位、特区を除いては1位)
・皇族も大学に入学され、教育としても注目を浴びている
・他県の筑波大学付属高校の定員割れ
国立高校の誘致に関して、検討はありますか。
現在国立高等学校の設置の動きについては聞いてはおりません。そのようなお話があれば、市としてはできる限りの協力をしていきたいと思っております。
チャンスはこちらから文科省へアクションを起こさなければつかめない
今の市長では無理だろう
市の医療体制について
年末年始に向けた対策については、医療逼迫を少しでも防げるよう、医療相談とオンライン診療を行う休日夜間小児デジタル急患センターの対象者を全年齢に拡大していきます。さらに、医師会の協力の下、年末年始の休日当番医を1日当たり1か所増やし対応します。また、1人でも多くの方に感染対策に取り組んでもらえるよう、市広報紙、市ホームページなどを通じて注意喚起を行います。
つくば市医師会には、年末年始の体制につきまして、1つ休日当番医が増える。つくば市医師会長はじめ大変御尽力されました。感謝の念を強く申し上げたいと思っております。
小児オンライン診療の評価について伺います。
小児オンライン診療については、利用者はまだ少ないものの、医療相談と合わせてコンスタントに利用されています。アプリの登録者数が日々順調に増えており、急患時の補完ツールとして、市民の不安解消につながっていると評価しています。一方、まだ認知度が低いと感じており、引き続き周知を強化していきます。
2月から7月のオンライン診療、医療相談の月平均の実績はいかがでしょうか?
オンライン診療は月平均19件、医療相談は月平均95件です。
1日平均0.63人(オンライン診療)、GWの月でも1日平均3件(医療相談)
筑波メディカルセンターなどの病院の受診数や医療負担が減ったなどの話はありますか?
微減をしているという認識 非常に価値があるのではないかというお話は幾つかいただきました。
筑波メディカルセンター病院(2-7月)
救急:700件から800件 walk in(救急外来受診)5,000人から6,000人
現場からはオンラインの効果は特に効果はないとのこと
・Walk in(救急外来受診)では内因性(風邪、インフルエンザ、コロナウイルス)がほとんどを占める
・筑波メディカルセンターの受診の半分は他の市町村より受診に来ている(オンラインは関係なし)
・他の市町村では小児救急を取りやめた影響が出ている
改めて医療機関の負担が減ってると思いますか?
オンライン相談でさばけて、医療機関、オンライン診療まで、あるいは直接の診療まで行かなかった人数、そして具体的に診療に行かなかった人数を考えれば、それは物理的には負担は減っているというのが、統計的な読み方だと思います。
→回答になっていない
他にも
オンライン診療、医療相談はまだまだ数が圧倒的に少ない
→県南や県と広域で広げて行うことで数を増やし委託料もつくば市の負担を減らすことが出来る
無料の医療相談は市民の安心材料としては有効かもしれない
→登録者を増やそうとしているつくスマなどに医療相談窓口を添付すればいい
最後に
オンライン診療に関して市、市長の評価が非常に雑である
元々の目的:医療機関の負担軽減
・3月議会では筑波メディカルセンターの救急や救急外来受診数を把握していない
・今回、数は把握しているが事業に対する考察、評価がない
事業する上では
仮説→実行→結果→考察→結語(修正してまた実行に移す)という流れは当たり前
→市長は結果などの具体的なことは示さず、常に安心した声がなどと表面的なことでやってよかったなどのことしか言わない(他の事業に関しても同様のことが言える)
行政としては行っている事業の評価やフィードバックはしないことは非常におかしいことだと痛感した
引き続き市の医療に関しては議会で取り上げていきたい